地下社大？

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From: "顧忠華" <chku@nccu.edu.tw>
To: <twcu@QCU1.bamboo.hc.edu.tw>
Sent: Thursday, May 22, 2003 9:35 AM
Subject: [twcu] Re: [twcu] 就讓教育部來取締北縣地下社大吧，以及新竹市的地下
社大

各位伙伴：

努力半天，竟然得到這樣的結果，實在是令人太傷心了。

今天我和聖心會見到王拓立委，我們馬上傳達這個訊息，請他召開公聽會，要求教育部官員負責解決問題，如果協調無效，我們強力主張有人應該下台、降職！

從中央到地方政府的無能，在這次SARS防治工作上也顯露無遺，如果公民再不怒吼，台灣恐怕真的會沉下去了！

忠華/2003年5月22日

----- Original Message -----
From: "Apple" <apple@QCU1.bamboo.hc.edu.tw>
To: <twcu@QCU1.bamboo.hc.edu.tw>
Sent: Thursday, May 22, 2003 5:01 AM

聽到台北縣社大的不幸消息，我們再也動未條了。新竹市的社區大學也已經按耐很久了：

1)去年2002年上半年，因為市政府的補助款比較慢下來，結果申請教育部補助款 時，教育部說縣市政府不補助它就不補助，青草湖社大所申請到的170萬全部被刪除。後來，市政府的補助款終於姍姍來遲，但我們還能說什麼嗎？跟教育部討回那> 170萬？

2)去年下半年，新竹市政府的招標作業(半年一標)拖拖拉拉，九月初開始招標，通通流標一次，搞到十二月三十一日才完成五所社大的招標作業，簽約約期從十二月簽到今年四月底。今年市政府仍然編列1000萬委辦五所社大，但是因為招標期限> ，良心發現，改成三年一標的關係，行政作業拖拖拉拉，據他們內部的要員說，要到八月九月才辦得好。雖是如此，新竹五所社大，今年還是有委辦關係啊，經費都> 已經編列、經議會通過了，仍然是會執行，只是新竹市政府習慣走牛步而已。但因為如此，今年新竹市的社大申請教育部補助時，補助經費全數掛零。有趣的是，今年申請教育部經費時，教育部說，因為新竹社大沒有委辦關係，所以資格不服。嘿嘿嘿，這些依法行事官員要吃官司了，因為今年我們申請教育部補助款時，仍然是有委辦關係的！(有約為證，合約簽到四月底！)然後，今年，新竹市政府在八九月> 時，終於把今年的預算委辦給新竹五所社大了，那時我們應該怎麼做，跟教育部討回我們原本應該申請到的今年的補助款嗎？

3)教育部的補助款，申請金額的上下限也是漫無標準。據說啦，今年申請的社大，分成AB兩級啦，標準是什麼？誰知，黑箱作業咩，民主大政府。然後啦，A級實際補助金額是申請金額的15%啦，像是青草湖社大笨笨的，只填了四百多萬，就算可以申請，也頂多申請到60萬而已。聽說有些A級的社大可以申請到150萬以上，想必他們申請填表的金額高達1000萬以上。要不是有內線消息，知道可以多灌點水，就是知道中央政府的做事習慣。我們這些愚蠢的、遠離政府權力核心的鄉下社大，永遠不知道一所社大申請金額可以填寫超過500萬，我們可是誠實到近乎白癡。我倒是很想聽聽，全國社大的夥伴們，教教我們新竹這些鄉巴姥，一年1000萬以上的計畫你們要做些什麼？怎麼執行？

4)全促會呢？全促會需不需要出面公共的協調一下？是讓今年這些倒楣的全促會會員，繼續無章法的私下運作，還是公眾性的邀請教育部官員、縣市政府官員、全國社大就今年的問題開會協調，並且讓補救的程序公開、透明、公平？

(新竹這邊也是跟台北縣那邊一樣，配合教育部、教育局的公文書來往已經很久了，我們很樂意配合，但是部、局踢皮球踢得很快樂，要我們行文再行文，但是行文 的結果，除了造成時間的拖延，目前並無法解決任何問題，又疲憊、又沮喪！)。

我們認為：
1)依照終身學習法的精神，教育部應該尊重地方政府的對於該縣市社大補助、委辦時程。新竹市的社大已經連續兩年，因為中央、縣市政府的預算執行時程不同而被犧牲，教育部應該認真面對這個問題，而不是利用快刀斬亂麻的審查方式，便宜行事、年年躲避問題。

2)教育部審查社大各申請案的程序、標準、過程、時間表，應該公開、透明，並事先對各社大公佈。審查的大小會議，各社大代表應有旁聽的權利。

3)全促會在每年教育部經費審查的過程中，應該協助會員及早知道教育部審查會議的時程，而不是如同去年、今年，教育部開完會了，我們才從特殊管道(非全促會)輾轉得知，要跟市政府協調已經來不及了。我們繳全促會的會費，並不是在「 贊助」全促會而已。事實上，如果全促會對於全部會員的會務工作更能公平、彰顯 效能，以及更有現代性，我們非常願意提高會費，每年20-30萬元以上都不是問題。(我們應該好好想想，如果全促會認真的協助會員爭取教育部經費，譬如說啦，協助青草湖社大爭取到去年那170萬，今年的兩、三百萬，要我們每年回饋30-50萬給全促會有什麼問題呢？這樣全促會還怕沒有經費嗎？還怕服務會員是白做工嗎？唉！社運份子、知識份子！只會一天到晚紙上作業、侃侃而談、上上課，說，NPO、NGO組織要怎麼經營！會員沒錢，全促會絕對不會更有錢！)
我們要求：

因為今年教育部的補助經費的審查、補助程序仍有很大的爭議，教育部應暫緩核撥款項，並立即邀集申請補助的各社大、縣市政府代表召開會議，重審計畫。至少，我們希望知道A、B級社大是怎麼回事，我們希望知道15%的核定補助比例訂定的標準是什麼，是誰依照什麼程序訂定的，我們希望知道申請計畫填寫預算時，有沒有 額度的上下限，還是大家盡量無限上綱。

當然，以上可能都會形成廢話，事情仍然不了了之，台北縣與新竹市社大繼續倒楣下去。好吧，如果沒人理我們，我們兩縣的社大，應該來串一串，寫信給監委如何？開記者會如何？

(另外一種說法是，教育部現在很高興，SARS的關係，開記者會？誰理你們這些死 社區大學老百姓。) (沒關係，我們也可以這麼說，因為老是申請不到教育部經費的關係，沒錢買口罩、溫度計、消毒水，教育部最好祈禱我們台北縣、新竹市的社大不要中SARS。)
Apple
 新竹

 On Thu, 22 May 2003 02:20:23 +0800 (CST)
 communit@ms32.hinet.net wrote:

今天我們收到台北縣政府轉來教育部92.5.12的函
經過長達四個月的溝通和努力在教育部92年度七千萬元補助社區大學的經費項目中佔申請49校約1/5的北縣9所社大在辦學補助與獎勵項目上一律掛零只在補助民間團體項目下得到92.1萬--佔總經費1.3%的補助經費 而這項補助是給所謂的民間團體,不是社區大學因為我們是不被教育部承認的地下社區大學（註：「地下」用語出自教育部官員）

一切依法行事--這是他們口口聲聲所說我們就姑且不論他們在去年北縣預算遭刪除時如何信誓旦旦的保證說願意積極協助也姑且不論他們如何曾如何保證這一切都是只是為了向縣府施壓更姑且不論公務行政體系是代表政府為民服務而不是主宰者

我們就依法而論吧
一
他們一再表示只要補足相關證明文件便會依據四月四日評審委員所審核之金額補助或獎勵各社區大學92.4.11北縣府給了他們一只正式公文，說明北縣九所社大乃縣府委託辦理他們說不行,一定得照他們的要求行文才算數92.5.1.縣政府依照教育部要求的一字一句重新發文 92.5.12教育部發出來的函中北縣九所社大的補助金額依舊一律掛零根據教育部5.12函中的補助金額來看7000萬中的6223萬已核撥給29所社大尚需補送資料而目前仍舊掛零的社大為20所但經費只剩下777萬
請問教育部審核標準究竟是什麼
二
照單全收,只要申請便給予獎勵的齊頭式做法,姑且不予置評但實質存在,每年接受縣府定期評鑑與社會公評的事實在官僚眼中,真的不值一顧嗎
三
新竹市青草湖的例子亦同樣荒謬只因中央和地方行政作業不能統整銜接就要辛苦辦學者白白受屈
這樣的官僚思考方式我不明白也罷但我更不明白早在終身學習法通過以前北縣九所社大就已存在的事實竟不如一只公文來得更具實質意義也罷我們盡力配合他們所要求的一切，其結果呢我們仍是地下非法 好罷就來取締我們拆掉我們的招牌吧官僚無能卻想用區區一紙獨漏我們的獎勵名單來抹盡我們所有努力的成果
我們嚴正拒絕

永和社區大學特別助理周聖心

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