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新竹市青草湖社區大學
2003/05/03
做為社區大學運動的原始發起人之一，以及曾經積極推動社區總體營造的一員，我一直覺得自己必須對這些運動負起起碼的責任。因此，這些年來我一邊積極在尋思如何突破社區大學的發展困境，一邊持續在反省過去自己參與過的社會改革策略，也一邊在和過去歷史上各種社會改革的相關案例對話。
社區營造算是承繼並集結了七、八O年代各種街頭運動、環保抗爭以及地方文史工作者的部分成果和努力，企圖進入社區深入這些運動和民眾的關係。這個運動，由於曾經有陳其南在文建會推動，曾經在九O年代掀起台灣社會各層面相當廣泛的熱情與參與。但是，目前雖然政府編列的社區營造經費沒有減少，許多地區的熱情已經消退，許多曾經名噪一時的社造成果也以如昨日黃花。
五年前，我因為警覺到社區營造的改革目標離社會的普遍覺醒程度太遠，需要有後備隊伍去進行「低度動員」或「不動員」的基礎教育，所以開始有社區大學的構想，並與當時從教改理念出發的黃武雄等人匯合，開始了社區大學的籌辦。
但是，從第一所社區大學的成立到現在，已經四年了，社區大學的成果卻侷限在少數幾所理念型大學，更多的社區大學則和這些社會改革理念不相干。宜蘭社區大學在所有社區大學中，最突出的特色是她能夠結合最多的社會改革力量。這個特色，一部份是宜蘭縣整體的特色：宜蘭似乎是全國行政區中唯一可以持續吸納過去一、二十年來各種社會改革力量，使它形成持續的累積與擴大參與；也是全國各行政區中，「官民合作」進行社會改革的典範。假如這個觀察離事實不遠，宜蘭社大到底可以（以及「應該」）在宜蘭社會發展史中扮演怎樣的角色（以及擔負什麼樣的階段性任務）？又該如何去推動這些工作？這是我在構思這個演講大綱時的核心問題，也希望可以藉著這個演講和大家交換一些想法。
不管是社區營造或者社區大學，都是希望可以「培養（empower）」公民參與公共事務的能力（包括理念、對社會發展願景的反省、以及民眾結社以共同推動這些願景的能力）。這個「培養」的過程，一方面牽涉到「成人教育」的特質，一方面牽涉到「階段性社會改革目標」的務實評估和策略規劃。在這個演講裡，我希望用75分鐘的時間就這些議題拋磚引玉，再利用一個小時的時間傾聽或回應各位的高見與指教。