新竹市青草湖社區大學第九季選課手冊
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[ 本課程為教育部補助，免學分費！]
全國社區大學網路公共論壇[twcu]
授課教師：顧忠華、林孝信、張捷隆、周聖心、郭承威、孫春在
教師簡介
- 顧忠華：社區大學全國促進會理事長、《社大開學》常務編輯，政治大學社會系教授
- 林孝信：社區大學全國促進會常務理事、《社大開學》總編輯，社區大學全國促進會南部辦公室主任
- 張捷隆：社區大學全國促進會常務理事、《社大開學》常務編輯、宜蘭社區大學校長
- 周聖心：社區大學全國促進會常務理事、《社大開學》編輯委員、台北縣永和社區大學特別助理
- 郭承威：社區大學全國促進會常務理事、《社大開學》編輯委員，台北縣信義社區大學主任
- 孫春在：社區大學全國促進會理事，新竹市青草湖社區大學、新竹市香山社區大學共同主任，交通大學資訊科學系教授
課程緣起
台灣的社區大學自1998年第一所文山社大成立，風起雲湧、蓬勃發展，至今全台各地已經成立了40所以上的社大，幾乎每個縣市都有1所。社大的理念除了強調知識解放外，最重要的是民眾公民意識的培養，鼓勵民眾自主的參與公共事務。
社區大學是一個嶄新的公領域，本身就有許多全國性的問題與公共事務待公開的對話、討論，並歸納結論、形成共識、發展總體行動方向。隨著社大數量越來越多，與中央、地方政府的互動逐漸頻繁，許多議題逐漸浮上檯面：如社大立法、社大評鑑制度、核心課程、教學評鑑、社區大學全國促進會的功能與角色、各校知識管理與經驗共享的模式、全國社大資源整合等，並有許多迫切性的問題需解決：如社大經費來源不穩定、招標或去招標、最適校務規模、辦校資格、資源稀釋、地方政治變遷的影響、潛在危機與危機處理程序、工作人員勞動條件惡化等。但全國40所社大利用傳統會議、面對面、期刊出版的對談方式已經越來越困難、越沒有時效性，因此漸漸形成發展網路公共論壇的呼聲。
本課程將由社區大學全國促進會整合各社大來經營一個「全國社區大學網路公共論壇」，期待上述迫切的全國性議題能在此論壇上獲得充分的討論並盡快形成共識。為使討論有目標、有焦點、有時程，本課程邀請幾位長期從事社區大學運動、有充分的實務經驗，並對台灣社大的歷史、理念、處境、發展策略有深入研究的專業教師利用此論壇作為授課場域，事先將社大全國性議題設計成課程大綱、訂定討論主題，並按照日程在論壇上主持課程、引言、刺激思考、指定發言、帶領討論、維持發言程序、歸納結論，讓參與者皆清楚論壇的發展目標、發言參與方式，並能依照日程系統性的將目前最迫切的問題進行大規模公開的討論。本課程亦邀請社區大學全國促進會理監事、工作人員，全國各社大主任、主任秘書，負責擔任各項議題的引言與基本論述的工作。
我們深切體認社大內數位落差的問題，一般民眾的上網率不高、會上網者對於網路工具的熟悉程度參差不齊。故本課程內容與形式並重，一方面設法讓民眾熟悉E-mail與Mailing
List的使用，努力彌平民眾的數位落差，一方面鼓勵民眾利用網路進行全國社大公共事務的跨校性參與。此外，藉由「全國社區大學網路公共論壇」的實施，我們也鼓勵全國各社大的電腦與網路課程將「網路公共論壇」作為主要教學內容，讓越來越多民眾知道如何利用網路作為社大社群裡理性書寫、對話、公共參與的工具。
課程大綱
- 課程介紹、參與人員介紹：所有參與成員自我介紹、課程大綱公佈、課程介紹、課程進行方式解說引言日程公佈，各項議題引言者自我介紹、所有參與者名單公佈，參與者自我介紹與討論對於本課程的期待。
- 社區大學網路公共論壇初探：社區大學網路公共論壇的功能、目的與角色，社區大學全國性議題的匯集、歸納與整理、數位落差的問題、社大電腦課程是是否可將網路公共論壇作為主要教學內容，網路公共論壇與書寫、書寫作為公共參與的手段，如何鼓勵各校積極邀請更多師生工作人員加入社區大學網路公共論壇。
- 社區大學全國促進會的功能與角色：全促會功能與角色的深入討論，入會資格、決策程序、健全全促會體質(全促會最適規模、全國社大基本資料的收集整理、會員服務品質、社區大學理念倡導)。
- 社區大學潛在危機與危機處理程序：發展大方向、立法推動策略不明確，全國社大缺乏互相了解與共識，政治變遷的嚴重影響，公部門經費來源不穩定、招標化、繁複的行政程序，場地與設備不足，同一地區多所社大稀釋經費，行政人員勞動條件差、替換頻繁，沒有核心師資。
- 社區大學立法：社區大學法制化相關議題研究，各相關法案的分析、評比與研究，「終身學習法」三讀(2002/5/31)後的因應策略，草根的、從下到上的立法程序，全國社區大學運動與立法說帖，縣市單行法案立法工作。
- 社區大學的評鑑制度：社區大學評鑑制度的目的、功能與用意，社區大學評鑑制度的影響層面，成人教育相關評鑑制度與經驗資料收集，規劃社區大學評鑑方案優缺點分析，評鑑程序的訂定，評鑑指標訂定研究。
- 一所社大的最適規模：量與質並重的合理性，社區大學基本規格制定，全國社區大學財務狀況調查研究，社區大學最適經費規模訂定。
- 新社區大學成立的合理程序：區域內社區大學校數的合理性，校務永續經營的合理性，新社區大學成立的遊戲規則是什麼？社區大學全國促進會擔任社區大學經營團隊的認證機構的可行性研究。
- 公部門經費補助的標準程序，去招標化：社區大學經費補助標準配套研究，公部門經費補助程序，補助或招標。
- 行政管理與工作人員勞動條件：社大行政團隊編制研究，行政管理制度，行政工作自動化的可行性，工作人員勞動條件研究與制定。
- 課程與學程發展
- 教師與教學評鑑
- 知識管理與經驗共享：各校發展現況，全國社大知識、經驗的累積與共享機制，跨校性交流機制，網站的經營，區域分工、整合。
- 全國社區大學資源整合：各校大型計畫的整合，全國社大發展方向的整合，各校發展特色的整合，各校資源的整合，成立民間的基金會的可能性，募款、募設備的的可能性。
- 公共關係與地方經營：社大地方經營與區域性發展策略討論，讓各社大彼此學習第一線經營策略、與地方政府互動的策略，交涉時的重要法令依據與經驗的流通。
- 全國社區大學各研討會檢討反省
- 全國社區大學公共論述文集出版
課程規格
- 透過「E-mail討論群組(Mailing List)」，由授課教師帶領參與人員進行18星期的社區大學公共議題討論。本課程進行方式詳如新竹市青草湖社區大學第七季所開設的「網路讀書會1：資訊社會學初探」課程(榮獲第四屆社區大學全國研討會優良課程評選佳作獎)，請參看該課程網站：http://www.bamboo.hc.edu.tw/forum/cyborg/。
- 本網路論壇課程轉信地址：twcu@mail.bamboo.hc.edu.tw
- 授課教師是長期從事社區大學運動、有充分的社區大學實務經驗，並對台灣社區大學歷史、理念、處境、發展策略有深入研究的專業教師。授課教師將針對課程大綱訂定討論主題，並按照日程在twcu@mail.bamboo.hc.edu.tw上主持課程、引言、指定發言、帶領討論、維持發言程序、歸納結論。
- 議題引言者：社區大學全國促進會理監事、工作人員，全國各社區大學主任、主任秘書，將負責擔任本課程各項議題的引言與基本論述的工作，負責引言/論述者，需依照課程進行日程在twcu@mail.bamboo.hc.edu.tw張貼1,200-1,600字的引言稿，作為該議題討論的起始點。
- 歡迎加入本論壇，來信請寄lake@mail.bamboo.hc.edu.tw，並提供個人基本資訊即可。
選課要求
歡迎全國社區大學教師、學員、行政工作人員、與相關民間社團工作人員參加，對社區大學相關議題有興趣的一般民眾亦歡迎參加。參與者需要有固定的電子郵件信箱。
評鑑方式
本課程為三學分課程，依E-mail發言頻率、撰寫內容、及學習態度等整體評量參與者之學習狀況，給予「優良」、「通過」或「不通過」之評定。
參考資料
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2003/01/07
lake@mail.bamboo.hc.edu.tw